Santé du retraité en Espagne : S1, sécurité sociale et mutuelle
Retraité d'un régime français, vous êtes soigné en Espagne grâce au formulaire S1 : enregistré à l'INSS, il vous ouvre le système public espagnol, où médecin, spécialiste et hôpital coûtent 0 €. Vous payez 10 % de vos médicaments, au plus 8,23 € par mois sous 18 000 € de revenu. La France prélève en échange 3,2 % sur la retraite de base et 4,2 % sur la complémentaire, au lieu de la CSG.
Par Gérard Lamothe · chiffres vérifiés le 12 octobre 2026
Du formulaire S1 à la carte sanitaire espagnole
Le S1
Demandé à votre caisse d'assurance maladie avec la date de départ. Fonctionnaire de l'État : au service des retraites de l'État à Nantes. Gardez l'original.
Le padrón
Certificat d'empadronamiento de la mairie : la commune ne peut pas le refuser à un étranger qui y vit.
L'INSS
Sur rendez-vous, avec le S1 original, le passeport, le certificat UE et le padrón : l'INSS reconnaît votre droit aux soins.
Le centro de salud
Il émet la carte (SIP en Communauté valencienne, TSI ailleurs) et vous attribue un médecin de famille. La carte arrive en 2 à 6 semaines.
Ce que paie un retraité pour ses médicaments depuis le 14 mai 2026
| Revenu annuel (base imposable) | Part payée en pharmacie | Plafond par mois |
|---|---|---|
| Moins de 18 000 € | 10 % | 8,23 € |
| 18 000 à 59 999 € | 10 % | 13,37 € |
| 60 000 à 99 999 € | 10 % | 18,52 € |
| 100 000 € et plus | 60 % | 61,75 € |
| Pension minimale ou non contributive | 0 % | Exonéré |
Les délais de soins publics selon la région
Madrid est la plus rapide, l'Andalousie et les Canaries les plus lentes. Pour voir un spécialiste, comptez 68 jours à Madrid et 162 aux Canaries : le choix de la côte est aussi un choix de délais.
La Communauté valencienne (Alicante, Torrevieja, Benidorm) reste sous la moyenne nationale sur les deux indicateurs.
Les valeurs du graphique
| Madrid | Baléares | Murcie | C. valencienne | Moyenne | Catalogne | Andalousie | Canaries | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1re consultation chez un spécialiste | 68 | 71 | 89 | 95 | 102 | 120 | 136 | 162 |
Compléter le public : mutuelle, dentiste, médecin francophone
La mutuelle espagnole
Environ 99 € par mois à 75 ans en formule de base avec copagos. 78 % des assureurs refusent les nouveaux clients entre 64 et 69 ans ; Sanitas Más Vital et Caser +60 n'ont pas d'âge limite.
Le dentiste
Hors extractions et urgences, il est à votre charge : 60 à 120 € le plombage. Les options dentaires des mutuelles et les chaînes de cliniques baissent la note.
Le médecin qui parle français
Les consulats de Madrid et Barcelone publient des listes de médecins francophones. Quirónsalud Torrevieja a des interprètes, dont le français.
La CFE, rarement utile
492 € par trimestre pour un retraité. Avec le S1, elle ne sert qu'à se faire soigner en France sans limite.
Le S1 se perd dans les tiroirs : l'INSS veut l'original au rendez-vous, et trouver le bon service à Nantes peut prendre 15 jours. Demandez-le deux mois avant le départ. Et si vous voulez une mutuelle privée, souscrivez-la avant 64 ans : après, l'offre fond.
Les questions sur la sécurité sociale des retraités en Espagne
Un retraité français est-il remboursé en Espagne ?
Oui, avec le formulaire S1 : il est soigné dans le système public espagnol comme un Espagnol, gratuitement au point d'accès, et la France rembourse l'Espagne. Il paie seulement une part de ses médicaments, plafonnée chaque mois.
Quelle cotisation maladie sur la retraite en Espagne ?
3,2 % sur la retraite de base et 4,2 % sur la complémentaire, prélevés par les caisses françaises. Pas de CSG ni de CRDS, et aucune cotisation espagnole.
La carte européenne (CEAM) suffit-elle pour s'installer ?
Non. Elle couvre les séjours temporaires. Une fois résident, il faut le S1 enregistré à l'INSS pour obtenir la carte sanitaire.
Puis-je garder ma mutuelle française ?
Elle ne rembourse en général que sur la base des remboursements de la Sécurité sociale française, qui n'existe plus pour vos soins en Espagne. Vérifiez votre contrat : souvent, elle ne sert plus qu'en France.
Combien coûte une mutuelle en Espagne après 65 ans ?
Environ 60 à 100 € par mois pour une formule de base avec copagos (Caser +60 dès 58,09 €), bien plus sans copago. Beaucoup d'assureurs ne prennent plus de nouveaux clients après 64-69 ans.